1.政治制度
（1）皇帝专权 （皇帝制度）
（2）以丞相为核心的官僚体制（三公九卿制度）
（3）郡县制（早期郡国并行）
（4）御史监察制
（5）官吏考核制度：上计制度
2.法律制度
（1）萧何《九章律》：以秦律为主，去夷三族、连坐法，增《厩》《户》《兴》三章
（2）《张家山汉墓竹简》：《二年律令》、《奏谳书》
前者为吕后二年以前发布的汉初律令的部分内容，共有27种律和1种令
后者是议罪案例的汇编，汉高祖时郡县上报廷尉的16件疑难案例
反映汉初法律大量继承秦律的内容，只是量罪处刑较为缓和
3.户籍与赋役制度
（1）户籍：年龄、体貌、更籍、财产
（2）赋役：赋税和徭役
赋税：田赋、口赋（口钱、算赋）、献费
徭役：更卒（践更、过更）、正卒、戍卒
4.兵制
（1）中央军：南北军分别由卫尉、中尉统领，守卫皇宫，京师常备军
（2）地方军：材官和骑士由郡守、郡尉掌管
（3）兵役：践更、过更与卒更
5.历法
（秦）自为获水德，乃以十月为正，色尚黑
汉兴，方纲纪大基，庶事草创，袭秦正朔
1.对秦政的反思
汉初道家的黄老无为思想为统治者提倡，占据支配地位
陆贾《新语》，是黄老政治思想代表作
将秦亡原因归结为暴政，以暴力得天下，必须改用宽缓手段治理天下
《无为篇》《至德篇》是无为而治的总结，顺民之情，与民休息，减少国家对社会干预
系统阐明道家思想的著作为武帝时淮南王刘安的《淮南鸿烈》，也叫《淮南子》
此书问世时，黄老思想在政治上已不占支配地位
2.无为而治表现（高祖、惠帝、吕后）
（1）恢复经济：
赐军吏卒以爵位：士兵回乡务农，按爵授田宅，免除徭役、鼓励生产
释放奴婢：因饥饿自卖为奴者免为庶人
招抚流亡：流亡者各归本土，归其田宅，减轻田租，十五税一
（2）与匈奴和亲：
汉七年（前200）白登山（平城）之围被冒顿单于围困
采纳娄敬和亲建议，开放互市
（3）任用“重厚长者”为官：萧规曹随
（4）约法省禁：惠帝、吕后废秦挟书律、妖言令、夷三族等苛法
3.文景之治
文帝、景帝时期，继续“与民休息”，社会经济逐渐发展，称“文景之治”
（1）经济方面，轻徭薄赋：
减少地方徭役、卫卒，停止郡国岁贡
“弛山泽之禁”，开放山泽禁苑
以农为本，规定三十税一，成为汉朝定制
颁布赈贷鳏寡孤独法令
废除过关用“传”制
（2）法律方面，轻刑慎罚：
废除牧孥相坐律令，缩小农民奴隶化范围，废除“诽谤妖言法”
文帝、景帝相继废除黥、劓等肉刑，减轻笞刑，改不定期刑为有期刑
官吏断狱从轻，不求细苛，有“刑罚大省，至于断狱四百，有刑错之风”之说
缓和统治阶级内部矛盾及阶级矛盾
（3）边境方面，和亲、安抚：
南越王赵佗撤帝号，重为汉朝藩属
（4）提倡节俭
4.无为而治性质、结果与影响
不同于法家的严刑峻法，也不同于儒家的繁文缛节，是道家“黄老之学”思想的体现
扬弃了道家消极、悲观的思想，对仁义、道德、贤能、知识不再予以否定，吸收了儒、墨思想，适应汉初希望安宁、清静的社会普遍心理，有助于经济的恢复，社会的安定
户口增繁，小农发展，粮价回落，国库收入增加，统治巩固
减免田租，地主获利，入粟拜爵，商人政治地位提高
一定程度上助长兼并势力发展，加剧社会阶级矛盾
