最近一则环球网援引外媒的消息，让一些希望华为和中兴通讯设备能够继续留在美方市场的网友，似乎又看到了一线希望。
该报道称，美FCC在15日表示，因拆除华为、中兴等设备而寻求获得补偿的申请中，有三分之二的申请不符合要求。但根据已经提交的申请估算，从通信网络中拆换掉全部华为和中兴的设备，大概需要53亿美元，这与去年7月份通过的19亿美元预算相比，差额高达34亿美元。
这无疑是拆换华为、中兴设备过程中，一个非常现实的阻力。
自从美方以所谓的安全隐患为借口，宣布拆除当地通信网络中的华为、中兴设备，时间已经过去了差不多三年。众多使用华为和中兴通信设备的农村或偏远地区中小运营商，也已经从最初的抵制，到现在不得不选择接受。它们现在的最大愿望，就是尽量把拆换产生的直接成本和间接成本，纳入到补贴计划当中，来减少自身的损失。
如果说实际的补贴预算只有申请的三分之一左右，那对于部分本来就属难维持的中小运营商，恐怕就只能关闭业务了。而要求继续保留并使用华为、中兴的设备，恐怕又将成为它们最为现实的诉求。这也是前面所说的一线希望所在。
然而，这一线希望仅仅保留了很短的时间。最新的消息是，拆换华为、中兴设备又反转了，增加34亿拆换费用的新规则，已经获得了初审通过，有钱了。有外媒认为，这一次已经没有退路，要停止使用华为和中兴通信设备了。
这样迅速反转的结果，可能会令一些人感到失望，但这确实又在理性的意料之中。
首先，现在着手拆换现有网络中的华为、中兴设备，实际上并没有超过原来的计划时间。FCC最初提出的拆换计划，是用5年时间，如今这些设备又发挥了三年作用，基本上也到了淘汰的时间，也好可以为越来越成熟的5G让路。
其次，现在替换华为、中兴的设备已变得更加急迫，没有退路。
华为和中兴为了维护自己的利益，也和当地的运营商客户一起，这几年做了很多游说甚至诉诸法律的工作，但直到目前也不见有什么成效，它们也知道美方已经铁了心要拆换掉它们的设备。
所以，中兴目前已经不再提供运维支持了，华为的备品备件难以正常供应，也将停止支持。那么现有网络中的华为、中兴设备，一旦出现紧急问题，很可能直接影响网络的正常运行。“夜长梦多”，花再多钱只能硬着头皮上，尽快替换。
当然FCC也知道，这个时候如果无法追加资金，再僵持下去，替换华为、中兴设备这件事很可能就落实不下去了，不但会闹出笑话，更严重的还会影响到成千上万人正常上网，那就是得不偿失。所以刚刚叫完苦，情况就再一次反转了，补偿资金已获得初步通过。
第三，美方不遗余力打压华为并没有松动的迹象。前不久甚至有人提出在基础软件领域寻找新的打压工具，所以不要指望美方手软，重新接受华为和中兴。
此外，这么快就批准远超原计划的补偿资金，也说明美方这次是铁了心，要尽快把华为中兴的设备替换掉。那些期待美方在资金压力下撤回原计划的想法，也未免太天真了。
当然，拆换掉本来在正常运营的华为、中兴设备，最终利益受到损失的，肯定还是那些本来就很艰难的中小运营商。
一方面，运营商要拿到这些钱，依然困难重重。比如FCC又设置了一个门槛，说有三分之二的申请存在缺陷，不符合要求，必须在一个月之内完善后重新提交。这实际上又是一个重要的变数，有点耍赖的感觉，到最后申请的资金还存在被削减的可能，然后再把责任推到那些使用华为中兴设备的中小运营商头上。
另外一方面，这些运营商将来会面临更加高昂的运维成本。
对于这些中小运营商而言，以前之所以选择华为和中兴设备，一个是性价比高、易于部署，另外一个是因为华为和中兴在这些地方的服务支持，要远远好过爱立信和诺基亚。
拆换华为、中兴的设备之后，这些运营商不但会面临更高的网络成本，而且各种服务的质量和及时性都会大打折扣，即便这一次拆换的成本可以通过申请资金来弥补，但今后长期的网络建设和运维成本，恐怕会令这些运营商叫苦不迭。
此外，拆换过程中的工程延误、对现有网络用户的影响等等，恐怕也需要这些运营商独自面对。
当然，从之前19亿预算，到提交的申请超过计划，再到大幅增加计划资金，只不过是管理部门、运营商以及新的设备商，在相互博弈而已，最后终究会妥协。
这些运营商既然无力阻挠替换华为和中兴的脚步，以前还能拿钱来说话，现在有钱了，已经没有退路，替换华为、中兴设备几成定局，已经很难再次反转了。接下来的拆换速度，也会加快。
